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新修订的《中华人民共和国自然保护区条例》将于3月15日起施行。国家林草局自然保护地管理司相关负责人表示,条例将全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设的决策部署转化为制度规范;统筹高质量发展和高水平保护,科学合理优化完善自然保护区保护管理制度;做好与国家公园法等有关法律、行政法规的协调衔接,形成制度合力。
条例规定了设立自然保护区应当具有的条件,明确设立自然保护区应当充分听取有关方面意见,妥善处理与当地经济社会发展和居民生产生活的关系。“按照条例相关规定,自然保护区在设立之初,应统筹考虑自然生态系统等保护对象分布区域的完整性、管理可行性和周边经济社会发展的需要,从而实现应保尽保与和谐共生的平衡。”中国环境科学研究院研究员王伟说。
优化完善自然保护区分区管控措施,是这次条例修订的主要内容之一。条例将自然保护区的管控分区调整为核心保护区和一般控制区,明确核心保护区内原则上禁止人为活动,一般控制区内严格限制人为活动。“自然保护区一般控制区可以划定适当区域,设置必要的辅助设施设备,为开展相关科学研究、科普宣传、生态旅游等公共服务活动提供支持。”中国科学院院士、中国科学院植物研究所研究员马克平说,这些举措将有利于发挥人民群众在自然保护区建设管理中的主体作用,将保护生态转化为自觉行动。
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