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“千亿县是县域经济发展的核心助推器和压舱石。”赛迪方略总经理兼县域经济研究中心主任余德彪说,2024年,全国千亿县数量增加至62个,GDP超900亿元的达到21个,800亿以上县域数量超过100个,700亿以上县域接近150个,未来准千亿县数量将持续增加,竞争持续加剧。而在广东57个县中,近半数GDP低于200亿元,尚无“千亿县”。
广东县域经济研究与发展促进会首席专家张建军表示,广东省县域经济发展水平总体偏弱大象tv成视频人入口,部分县域具有一定的工业基础和产业实力,但未能培育出具有较强主导作用的支柱产业,产业形态仍偏低端化,发展层次不高,缺乏辐射带动能力强的企业,难以带动上下游产业链发展。部分县域虽有规模较大的产业集群或龙头企业,但延伸性、联动性、带动性不强,主导产业对县域经济的拉动作用不太明显。
《广东省以县城为重要载体的新型城镇化发展研究报告(2025)》显示,广东不同区域之间的城镇化发展水平差异显著,呈现“珠三角领跑、粤东西承接、粤北相对滞后”的梯度格局。博罗县、四会市、台山市、惠东县、高州市等一批县(市)新型城镇化综合发展潜力突出,形成带动作用明显的县域“标杆梯队”。粤东、粤西县市整体处于中等水平,内部差异较大;粤北县市则仍需在产业与创新协同上加快突破。尤其粤北地区县市普遍存在低人口发展潜力和低经济活跃度的情况,发展潜力严重不足,部分县存在“低人口密度-弱经济动能-文化资源闲置-空间开发受限”的现象。
张建军说,广东新型城镇化发展仍面临一些突出问题:一是人口发展区域失衡、人口与经济空间公共服务协同不足;二是经济发展引擎量级偏弱、产业层次偏低、动能转换滞后;三是文化资源沉睡、转化利用效率不高、文化品牌和辐射能力不足;四是空间承载力发展不均衡、部分地区存在“有空间无产业、有园区无项目”的现象;五是粤东西北地区县市创新要素供给明显不足。这些都直接影响着广东县域经济的高质量发展。
“广东许多县仍依赖传统的农业经济或低附加值的制造业,缺乏高技术、高附加值产业的引领和支撑,使县域经济难以脱颖而出。”张建军表示,县域产业结构的单一化和同质化问题同样突出,不同县域间的产业呈现出重复竞争,难以形成独具特色的产业优势。这种同质化竞争和产业能级不足的问题,削弱了县域吸引投资、创造就业和提升经济竞争力的能力,进而影响到新型城镇化的推动。
“粤东西北多数县域工业基础薄弱,利润率低,制造业空心化风险显现。这种结构性失衡影响县域稳定发展能力,也限制了产业延链补链的空间。”余德彪说,广东县域工业多集中在食品、建材、原材料等低附加值制造环节,缺乏龙头企业与科技支撑,许多产业“有量无质”。这些都是广东县域第二产业占比低于其他经济大省的重要原因。
“推动县域经济高质量发展,没有万能模板,只有因地制宜;没有一蹴而就,只有久久为功。”中国社会科学院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会副会长陈耀认为,广东县域最大的短板是“产业同质化、链条碎片化”,有的县守着特色资源却未能充分利用。推动县域产业振兴大象tv成视频人入口,必须跳出“全能竞赛”思维,走“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化道路,把“长板”拉得更长、“特色”做得更特。
“广东的县域经济布局要向粤港澳大湾区靠拢。”赵俊超说,“一是要重视大湾区产业扩散的效应。粤东西北的劳动力资源丰富,劳动力相对便宜,在吸引珠三角的产业转移方面,如果能够在当地形成配套,且形成体系,又能巩固大湾区,那么这个产业就有生机。二是要重视大湾区市场扩散效应。大湾区的人口超8000万,是永不枯竭的消费力量。”
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作者: 文睿彪 2026年02月14日 07:44
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